Вячеслав ШПОРТ: «Об итогах и планах – время новых побед»
2014 год был для Хабаровского края весьма насыщенным и далеко не простым. Чего только стоит ликвидация последствий прошлогоднего наводнения, куда были брошены основные силы строительного комплекса края.
По традиции в канун Нового года губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт в интервью нашему журналу рассказывает об итогах социально-экономического развития края в текущем году и планах на будущее.
– Вячеслав Иванович, поскольку наше издание специализируется на экономическом векторе, первый вопрос хотелось бы задать о региональной экономике, о ситуации в основных отраслях края.
– По предварительной оценке, по большинству макроэкономических показателей мы ждем прироста по итогам года: ВРП – на уровне плюс 1,5%, индекс промышленного производства – на 2%. Серьезное увеличение – на 12,7% – демонстрирует грузооборот транспорта. Вырос и оборот розничной торговли – почти на 5%, возросла реальная заработная плата населения на 2,5%.
Если отдельно говорить о показателях работы промышленного производства, а это, напомню, основа региональной экономики, то в лидерах ожидаемо предприятия машиностроения.
Здесь нашими приоритетными задачами остаются дальнейшее сохранение и укрепление потенциала оборонных предприятий, оказание содействия в обеспечении их государственными и экспортными контрактами.
Несколько снизились показатели горнодобывающего комплекса, но тому есть объективные причины. В целях укрепления отрасли в этом году разработана комплексная региональная программа развития горнодобывающей промышленности, рассчитанная до 2017 года. Программой предусмотрено повышение эффективности действующих производств, ввод новых мощностей, мероприятия по воспроизводству минерально-сырьевой базы. На осуществление указанных мероприятий уже в текущем году направлено более 4,5 млн рублей.
Продолжает развитие и лесопромышленный комплекс края. Несмотря на непростые условия хозяйствования, на территории края создается Дальневосточный центр глубокой переработки древесины в г. Амурске (ОАО «Дальлеспром»); организуется производство строганых и профилированных пиломатериалов в пос. Березовый Солнечного муниципального района (ОАО «Азия лес»). Работают деревообрабатывающие комплексы в пос. Хор района им. Лазо по производству плит МДФ (ООО «Римбунан Хиджау МДФ») и в п. Березовый Солнечного муниципального района (ООО «Амур-Форест»).
В IV квартале 2015 года планируется ввод мощностей по производству 230 тыс. куб. м пиломатериалов в рамках инвестиционного проекта ОАО «Дальлеспром».
Мы возлагаем большие надежды на развитие сельского хозяйства. Основания для этого есть. За 10 месяцев 2014 года, несмотря на осложнения, вызванные прошлогодним паводком, удалось добиться роста в сельскохозяйственном секторе (104% к соответствующему периоду 2013 года). В крае собран рекордный урожай высокорентабельной товарной культуры – сои (прирост – в 2 раза к уровню 2012–2013 годов).
С привлечением частных инвесторов возрождается тепличное производство.
В Комсомольске-на-Амуре на базе тепличного комбината «Восток» выращиваются зеленые культуры (салаты и прочая зелень) с использованием в качестве топлива природного газа. В с. Бычиха Хабаровского сельского района введен в эксплуатацию современный тепличный комплекс с теплоснабжением на природном газе (объем инвестиций – более 130 млн рублей, ожидаемый срок окупаемости – около 3 лет).
В настоящее время японская компания JGC совместно с партнерами прорабатывает вопрос строительства в Хабаровске тепличного комплекса по выращиванию овощей. В сентябре следующего года в индустриальном районе краевой столицы планируется ввести в эксплуатацию «зеленую фабрику» промышленного производства салатных культур по японской технологии выращивания.
Сохраняются меры государственной поддержки сельскохозяйственных производителей: предоставление субсидий на реализуемую продукцию животноводства; поддержка растениеводства гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство; грантовая поддержка фермерских хозяйств и семейных животноводческих ферм; субсидирование процентных ставок по кредитам и др.
Порадовал своими показателями в этом году рыбохозяйственный комплекс. Объем вылова тихоокеанских лососей предприятиями Хабаровского края составил порядка 67 тыс. тонн, что в 1,7 раза превышает вылов 2013 года.
Достигнутый результат явился историческим максимумом за весь период наблюдения за осуществлением рыболовства в крае. Хабаровский край стал единственным субъектом Дальнего Востока, превысившим результаты путины 2012 года.
В целом тенденции социально-экономического развития края по большинству показателей сложились выше общероссийских. В крае превышен докризисный уровень развития экономики по основным макроэкономическим показателям.
– От экономической ситуации во многом зависит и благополучие в социальной сфере. На решении каких задач были сосредоточены усилия краевых властей в текущем году?
– По-прежнему посыл нашей политики – закрепление населения на Дальнем Востоке и создание комфортных условий его проживания. Только на меры социальной поддержки населения в текущем году направлено 14 млрд рублей, что на 17,6% больше, чем в 2013 году.
В полном объеме предоставляются 72 меры социальной поддержки, получателями которой являются около 372,5 тыс. граждан.
Отличительной чертой этого года стала масштабная работа по оказанию помощи гражданам, пострадавшим от крупномасштабного наводнения 2013 года. Напомню, в нашем крае подверглись затоплению города Хабаровск, Комсомольск-на-Амуре, 6 муниципальных районов. Пострадали свыше 47 тыс. человек, из них более 6 тыс. – дети.
В течение всего года не было ни одного дня, чтобы мы не касались вопросов восстановления утраченного. Это и приобретение, строительство жилья, выплаты денежных средств для проведения капитального ремонта; компенсация за утрату урожая и выплаты членам садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений за утерянное имущество; приобретение бытовой техники пострадавшим в период ЧС и многое др.
Только по вопросам жилья капитально отремонтировано 1135 жилых помещений, приобретено в собственность граждан с использованием единовременной денежной выплаты 696 помещений, построено и введено в эксплуатацию 1822 жилых помещения общей площадью 87 тыс. кв. м. Теперь предстоят работы по благоустройству новых улиц и микрорайонов, и в планах на 2015 год это предусматривается.
Помимо этого безусловным приоритетом в работе правительства края в 2014 году являлась реализация указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.
Все оценочные показатели и определенные в указах задачи встроены в систему государственных программ края и положены в основу ключевых направлений социально-экономического развития края в среднесрочной перспективе, определены в качестве приоритетов в расходах краевого бюджета.
Выстраивается единая система реализации указов главы государства с региональными органами государственной власти, с органами местного самоуправления.
Проделанная нами работа не осталась не замеченной. Согласно медиарейтингу, проведенному компанией «Медиалогия», Хабаровский край вошел в десятку лучших регионов России по реализации майских указов Президента РФ, в том числе в сфере экономики занял 4-е место, в социальной сфере – 7-е место, в сфере государственного управления – 3-е место, в сфере ЖКХ – 5-е место.
– Новое направление в рамках Указа Президента России № 601 – внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Теперь все нормативные правовые акты края в сфере инвестиционной, предпринимательской деятельности должны проходить общественное обсуждение на открытом портале. Насколько результативно идет работа в этом направлении?
– Согласно рейтингу Минэкономразвития России Хабаровский край занимает 3-е место с «высшим уровнем» внедрения института ОРВ, а среди субъектов ДФО – 1-е место. Информационное освещение информации по реализации указов Президента РФ дается на сайтах правительства края, министерства экономического развития и внешних связей края, в системе «Открытый регион». Создана система общественных советов по обсуждению реализации указов.
Основная задача на ближайшую перспективу – внедрение ОРВ в муниципальных образованиях края. В Хабаровске процедура ОРВ будет введена с 1 января 2015 года.
Текущий год характеризуется продолжением выстраивания единой вертикали: «Государственные программы Российской Федерации – государственные программы Хабаровского края – муниципальные программы».
Определены направления программного развития. Во-первых, начиная с 2014 года краевой бюджет впервые составлен на трехлетний период на основе программно-целевого метода.
Во-вторых, с этого года вводится система субсидируемых приоритетов муниципального развития. Они включают совместное исполнение задач края по повышению заработной платы, оптимизации бюджетной сети, жилищно-коммунальному хозяйству, развитию малого и среднего предпринимательства, повышению качества государственных и муниципальных услуг.
В 2015 году в крае продолжится выстраивание единой системы взаимодействия государственного и муниципального управления.
Кроме того, нам предстоит решение серьезнейшей задачи – создать в крае полноценную систему стратегического планирования, охватывающую все направления социально-экономического развития края, с дальнейшим вовлечением в данный процесс муниципального уровня.
– В Хабаровском крае всегда уделялось большое внимание созданию благоприятного инвестиционного климата. Сейчас на высоком государственном уровне заявлено, что именно инвестактивность может стать для Дальнего Востока, и Хабаровского края в частности, доминантой роста (речь идет о создании ТОСЭР). Какова текущая ситуация?
– Действительно, в настоящее время на федеральном уровне уделяется большое внимание вопросам ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока. Президентом Российской Федерации, Правительством России предпринимаются серьезные меры в отношении развития Дальнего Востока.
В рамках совместной работы с Минвостокразвития России правительство края прорабатывает создание территорий опережающего социально-экономического развития. Предварительно отобраны 3 площадки: в Комсомольске-на-Амуре, в южной промышленной зоне Хабаровска (с. Ракитное) и на территории Ванино-Советско-Гаванского транспортно-промышленного узла. Мы ждем принятия закона о ТОРах, чтобы ускорить этот процесс. Более того, Президент РФ предложил распространить режим ТОРов на новые проекты в моногородах со сложной социально-экономической ситуацией. В Хабаровском крае есть такой поселок – Чегдомын, и мы, конечно, будем корректировать свои действия в его отношении.
Стимулирование инвестиционной деятельности предполагает также создание и развитие в крае индустриальных парков.
В Хабаровске создан частный индустриальный парк «Авангард». Он имеет концепцию развития, обеспечен транспортной инфраструктурой, уже привлечено три резидента. Специализация парка – логистика, производство электротехнических изделий, строительных материалов.
В Комсомольске-на-Амуре на базе Амурского судостроительного завода создается индустриальный парк «АСЗ-Парк». Он позволит разместить производственные предприятия, специализирующиеся на механообработке, электротехнике, агрегатной сборке и производстве изделий из композитных материалов, а также передать часть технологических объемов механообработки КнААЗ им. Ю.А. Гагарина на аутсорсинг субъектам малого и среднего предпринимательства.
Хабаровский край вошел в число 21 пилотного субъекта, в которых методика Национального рейтинга инвестиционного климата была апробирована уже в этом году. Цель Национального рейтинга – оценить усилия органов власти в субъектах по созданию благоприятных условий ведения бизнеса. Хабаровский край в итоговом списке занял 15-е место, опередив по ряду показателей несколько регионов ДФО, а также Москву и Санкт-Петербург.
Мы продолжим работу по созданию благоприятных условий для предпринимателей. С 2015 года все эти меры заработают на полную мощность. Здесь все взаимоувязано – и создание ТОСЭРов, и Национальный рейтинг, и инвестиционные стандарты, и меры по поддержке малого и среднего бизнеса.
Уделяем мы внимание и презентации инвестиционных возможностей региона как внутри страны, так и за ее пределами.
С этой целью в 2014 году проведены Дни Хабаровского края в Санкт-Петербурге, состоялся официальный визит делегации правительства Хабаровского края в Республику Беларусь. Мы значительно расширили межгосударственные связи со странами АТР: правительство края приняло участие в Харбинской международной торгово-экономической ярмарке – Первом Российско-Китайском ЭКСПО-2014, буквально в конце ноября состоялась презентация торгово-экономического и инвестиционного потенциала Хабаровского края в провинции Ляонин, КНР. Итогами этих межрегиональных и международных встреч стали подписание соглашений о взаимовыгодном сотрудничестве.
В новом году мы планируем провести Дни Хабаровского края в провинции Хэйлунцзян, КНР, а также принять участие в Харбинской международной торгово-экономической ярмарке (Втором Российско-Китайском ЭКСПО, г. Харбин (КНР), в Корейской промышленной выставке «KIF-2015», г. Сеул (Республика Корея)).
– На принятие потенциальным инвестором решения о реализации проекта часто влияет развитость и доступность транспортной инфраструктуры.
– Вне всякого сомнения, это так. И в этом направлении ведется постоянная работа. На территории края продолжается реализация проекта ОАО «РЖД» «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная». В октябре текущего года распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден паспорт инвестиционного проекта «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», предусматривающий к 2020 году увеличение транспортной провозной способности в 66 млн тонн в год в направлении морских портов и пограничных переходов Дальнего Востока.
Мы продолжаем выстраивать сеть качественных автомобильных дорог. В октябре 2014 года введены в эксплуатацию участок автомобильной дороги Селихино – Николаевск-на-Амуре (км 137 – км
В ноябре 2014 года введен в эксплуатацию участок автомобильной дороги Комсомольск-на-Амуре – Березовый – Амгунь – Могды – Чегдомын (км 53 – км 82).
Что касается воздушного транспорта, то назову один из масштабных проектов – реконструкция аэропортового комплекса Хабаровск (Новый), который реализуется на основе механизма государственно-частного партнерства.
– Экономика и социальная сфера демонстрируют хорошие показатели. Но ведь и другие сферы краевой жизни развиваются не менее динамично. Например, этот год запомнился рядом крупных мероприятий в спортивной жизни края.
– Наш край считают спортивным вполне обоснованно. Здесь любят спорт, физическую культуру, активно развиваются 87 видов спорта. Многие спортсмены, приезжающие на соревнования в Хабаровск, отмечают наших болельщиков как истинных патриотов-дальневосточников.
Мы продолжаем работу по совершенствованию и укреплению материально-технической базы для занятий спортом и физкультурой на территории края. Только по программе «Газпром – детям» завершается строительство 30 открытых многофункциональных площадок в муниципальных образованиях края. В следующем году запланировано завершение строительства ряда спортивных объектов: плавательного бассейна в Николаевске-на-Амуре; спортивного зала с плавательным бассейном в Комсомольске-на-Амуре, многофункционального зала в гимназии № 45 и двух стадионов в Комсомольске-на-Амуре, реконструкция футбольного поля объекта «Спорткомплекс «Авангард» в Хабаровске.
Из наиболее значимых спортивных событий 2014 года я бы отметил эстафету Паралимпийского огня, которая прошла 26 февраля в Хабаровске. Спортсмены-паралимпийцы достойны самых высоких похвал и уважения.
В этом году Хабаровский край стал площадкой проведения многих всероссийских мероприятий. Здесь состоялись финал Кубка России по хоккею с мячом, чемпионат России по киокусинкай, Кубок России по спортивному ориентированию. Традиционно проведен международный турнир по боксу памяти Героя Советского Союза Константина Короткова, собравший представителей 12 стран.
Поистине ярким грандиозным спортивным событием 2015 года станет чемпионат мира по хоккею с мячом в Хабаровске. Стадион-арена «Ерофей» готов принять хоккейные команды и болельщиков из 16 стран мира. Уже сейчас мы активно готовимся к этому событию. В том числе по подготовке команды волонтеров в рамках проекта «Команда- 2018».
– В этом году в правительстве края создано министерство спорта и молодежной политики. Этот управленческий шаг сделан для усиления работы с подрастающим поколением?
– Мы всегда уделяем молодежи особое внимание. Потому что ей завтра строить и жить. Сейчас идет активное обсуждение стратегии развития государственной молодежной политики региона, страны, и мы должны знать, что хочет молодежь, что нужно сделать, чтобы свое будущее она связывала с родным краем. Поддержка молодежи по-прежнему остается одним из важных направлений нашей работы.
Для поддержки инициативных творческих ребят в крае проводятся конкурсы общественно полезных проектов, открытый краевой фестиваль «Студенческая весна» и многое-многое другое. Мы стараемся вовлекать молодежь в предпринимательскую деятельность. С 2013 года в крае реализуется федеральная программа «Ты – предприниматель», которая направлена на формирование молодых предпринимателей, способных успешно реализовывать бизнес-проекты, создавать новые рабочие места.
– Вячеслав Иванович, что пожелаете жителям края в преддверии праздников?
– Новый год – это своеобразный рубеж для каждого из нас время, когда мы подводим итоги и строим планы на будущее. Наступает 15-й год нового тысячелетия, хотя, казалось бы, совсем недавно мы гадали, каким будет второе тысячелетие.
Уверен, каждому из нас есть чем гордиться, в достижениях Хабаровского края есть и частицы нашего труда. Предстоит приумножить достигнутое. Очень надеюсь, что следующий год будет стабильным, спокойным, плодотворным для жителей края, его экономики. Желаю всем здоровья, счастья, веры в лучшее и новых побед!
22.12.2014, 11111 просмотров.
