Хабаровску – 154!
Накануне празднования 154-летия г. Хабаровска интервью журналу дал мэр города Александр Соколов.
– Александр Николаевич, прежде всего позвольте поздравить вас от имени коллектива делового журнала «Профиль бизнеса» с наступающим праздником. Первый вопрос: с какими достижениями подходит Хабаровск к своему 154-летию, все ли запланированное к этой дате удалось осуществить?
– К своему дню рождения Хабаровск подходит с хорошими результатами социально-экономического развития. 2011 год мы завершили с положительной динамикой основных макроэкономических показателей. На 11,7% вырос оборот организаций города, на 12,4% – объем промышленного производства, на 11% – розничный товарооборот, обеспечен значительный прирост инвестиций в основной капитал, в экономику и социальную сферу города направлено 77,8 млрд рублей инвестиций, что на 25% выше уровня 2010 года. Введено в эксплуатацию 348,7 тыс. кв. м общей площади жилья с ростом к 2010 году на 22,7%.
По программе строительства муниципального жилья в 2011 году работникам бюджетной сферы предоставлены 69 квартир в жилом комплексе «Дендрарий», 21 квартира в жилом доме по ул. П. Морозова.
В рамках программы «Жилье для молодых семей» 236 молодых семей получили сертификаты на предоставление субсидии.
Стабильно функционирует муниципальный производственный сектор экономики города, реализуя населению жизнеобеспечивающие услуги. Объем производства работ, услуг предприятий муниципального сектора экономики вырос на 11,3%.
Регистрируемый уровень безработицы составил 0,52% от численности экономически активного населения, что значительно ниже, чем в Хабаровском крае (2,5%) и Российской Федерации (1,7%).
Реальная заработная плата увеличилась на 3,9%.
В 2011 году введено в эксплуатацию более 300 социально значимых объектов, в том числе пусковой комплекс объекта «Расширение и реконструкция водопровода»; два детских сада, два центра уличного баскетбола, стадион для спортивных игр в пос. им. Горького, два зала бокса, современная спортивная площадка в МОУ СОШ № 33, наземный пешеходный переход на проспекте 60-летия Октября на ост. «Юбилейная», фонтанный комплекс на нижнем пруду и многие другие объекты.
Одним из главных событий в культурной жизни города стал ввод в эксплуатацию уникального объекта – городского Дворца культуры, аналогов которому сегодня в муниципальной России нет.
Завершено строительство нового корпуса детской клинической инфекционной больницы им. А.К. Пиотровича; введены в эксплуатацию после капремонта детская больница им. Истомина, детская поликлиника № 1, роддом № 2, отделения больниц № 10, № 11 и № 16.
В 2011 году благоустроено 200 дворовых территорий и 33 внутриквартальных проезда в рамках проекта «Новые дороги городов России». Отремонтировано 432 дома по муниципальной адресной программе по капитальному ремонту многоквартирных домов с участием федерального бюджета.
Положительные тенденции сохраняются и в 2012 году.
За 5 месяцев текущего года оборот организаций возрастет на 8%, промышленное производство увеличится на 6%, розничный товарооборот – на 11%. Объем инвестиций, привлеченных в экономику города, составит 34,4 млрд рублей. Жилья будет введено в эксплуатацию 50,0 тыс. кв. м.
Ко дню рождения города мы постарались выполнить все намеченные мероприятия.
Сдан в эксплуатацию жилой дом на перекрестке Амурского бульвара и ул. Волочаевской, малоэтажные дома коттеджного типа по ул. Лазо, детский садик на 190 мест по ул. Флегонтова.
В мае новоселье отпразднуют в малоэтажной застройке на Восточном шоссе, будут открыты светодинамические фонтаны в детском парке им. А. Гайдара. Во втором квартале будет введена 3-я очередь жилого комплекса «Дендрарий», распахнут двери торгово-развлекательный и спортивный комплексы по ул. Суворова и павильон бракосочетания в парке «Северный». До конца текущего года закончим строительство 1-й очереди жилого дома по ул. Краснореченской – Кубяка, откроем после капитальной реконструкции обновленный Дом культуры «Дальдизель» и киноразвлекательный комплекс «Хабаровск».
Успехи города получили высокую оценку как российской, так и международной общественности.
В 2011 году город Хабаровск принял участие и удостоен 300 наград в 100 всероссийских и международных конкурсах. Город стал призером конкурса «Самое благоустроенное поселение РФ».
По итогам IV Международного смотра-конкурса «Лучший город СНГ и ЕврАзЭС» город Хабаровск удостоен дипломов в важнейших номинациях – «Проведение эффективной экономической политики» и «Инновационный подход к стратегическому планированию развития города».
Создаваемая в рамках смотра-конкурса база данных лучших городских практик является уникальной копилкой достижений городов, ценным подспорьем в работе городских администраций, а то, что эта международная копилка знаний пополнилась в 2010–2011 годах опытом 17 лучших практик города Хабаровска, востребована коллегами из других муниципальных образований Российской Федерации вселяет уверенность в правильности выбранных Стратегическим планом приоритетов социохозяйственного развития и механизмов управления в администрации Хабаровска.
– Одним из значимых мероприятий стала разработка новой редакции «Стратегического плана устойчивого развития г. Хабаровска на период до 2020 года». В чем заключаются основные приоритеты обновленной Стратегии?
– В процессе корректировки Стратегического плана по четырем приоритетным направлениям развития разработан 21 социально-экономический проект, раскрывающий возможность их практической реализации путем осуществления намеченных мероприятий.
По всем разработанным социально-экономическим проектам поставлено для решения 65 задач и намечено реализовать 328 мероприятий.
Стратегическим направлением развития нашей страны в первой четверти XXI века является создание инновационной экономики – экономики, основанной на знаниях, инновациях, доброжелательном восприятии новых идей, систем и технологий, готовности их практической реализации в различных сферах человеческой деятельности.
Разработанный нами проект учитывает необходимость перехода к инновационному типу развития экономики как главное требование времени и условие повышения конкурентоспособности города, раскрывает возможности модернизации промышленных предприятий, формирование благоприятного инвестиционного климата.
Эффективность инновационной деятельности во многом будет определяться инновационной инфраструктурой, являющейся основным инструментарием и механизмом инновационной экономики.
Мы будем выполнять и эту поставленную задачу посредством развития кооперационных связей между инновационными предприятиями, поддержки структур по коммерциализации научно-технических разработок, проведения конкурсов студенческих инновационных проектов, мер по поддержке молодых ученых и закреплению и привлечению высококвалифицированных молодых специалистов.
В Стратегическом плане усилен акцент на улучшение экологической обстановки и повышение безопасности жизнедеятельности в целях создания комфортных условий проживания населения. Особое внимание уделено формированию экологического мировоззрения и культуры, что будет содействовать становлению активной гражданской позиции и ответственности, консолидации усилий жителей для решения проблем сохранения и улучшения окружающей среды. Мы расширили перечень задач, которые будем решать в этом направлении.
Наиболее значимые новации Стратегического плана связаны с повышением требований к качеству социальных услуг, усилением значимости духовно-нравственного воспитания молодежи, укреплением института семьи и повышением ответственности членов общества за свое здоровье, здоровый образ жизни в целом.
Разработана Концепция развития улично-дорожной сети, учитывающая приоритет общественного транспорта и строительство объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих улучшение дорожно-транспортной ситуации и комфортное передвижение по территории города.
В Стратегии разработан комплекс задач по продвижению имиджа Хабаровска в качестве административно-политического центра России на Дальнем Востоке, включающих опережающее развитие всей сопутствующей бизнес-инфраструктуры.
Серьезной новацией является встраивание в главный документ города Хабаровска Бюджетной стратегии, являющейся основным механизмом реализации Стратегического плана, определяет форму, содержание и процедуры целевых программ, которые разрабатываются и реализуются исходя из положений Плана.
Гарантом результативности реализации Стратегического плана должна стать гражданская активность и слаженность работы треугольника «власть – бизнес – общество».
Государство в этом случае перестает быть единственным лицом, ответственным за благосостояние граждан; граждане меняют роль пассивных наблюдателей на возможность активного участия в жизни общества; экономика получает дополнительный толчок к развитию благодаря самостоятельным, ответственным и креативным членам городского сообщества.
Понимая это, в проекте «Развитие гражданского общества и совершенствование местного самоуправления» ставим задачу создавать условия для функционирования и развития института гражданского общества, развития «человеческого капитала».
В рамках данного проекта будет разработана долгосрочная целевая программа «Развитие гражданского общества на территории городского округа «Город Хабаровск» для максимально возможного привлечения хабаровчан к управлению городом.
Развивается сейчас и будет совершенствоваться развитие добровольчества в городе, поддержка молодежных инициатив и патриотическое воспитание молодежи.
Есть все основания полагать, что корректировка Стратегического плана станет отправной точкой для развития человеческого потенциала Хабаровского края, в том числе г. Хабаровска. Ведь здоровье, высокий уровень образования горожан, наличие у них планов на будущее и позитивных стимулов к деятельности, в том числе направленной на реализацию общегородских интересов, есть необходимое условие для превращения их в центры развития, творчества и инноваций.
– Предприятиями города разработано немало инвестиционных проектов, для реализации большинства из которых требуются значительные финансовые ресурсы. Какие сферы (отрасли, проекты) на сегодняшний день наиболее привлекательны для внутренних и внешних инвесторов? Что, на ваш взгляд, необходимо сделать, чтобы инвесторы активнее вкладывали средства в реализацию проектов хабаровских компаний?
– В 2011 году объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 77,8 млрд рублей (с учетом вложений в транзитные объекты нефтегазовой отрасли, которые ведут федеральные структуры совестно с правительством Хабаровского края) и увеличился по сравнению с 2010 годом на 25%.
Прогнозируется, что в 2012 году объем инвестиций в основной капитал составит 82,5 млрд руб., или 106,0% к уровню 2011 года.
Наиболее востребованы у инвесторов такие направления инвестиций в основной капитал, как транспорт и связь, – 55,5% к общему объему инвестиций в основной капитал, обрабатывающие производства – 12,3%, в т.ч. производство нефтепродуктов – 11,7%; производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 7,1%, операции с недвижимым имуществом, аренда, предоставление услуг – 11,2%.
В структуре источников инвестиций в основной капитал преобладают привлеченные средства. Для активизации инвестиционных процессов необходимо создавать благоприятный инвестиционный климат, прозрачные условия ведения бизнеса на территории, законодательно закрепить территориальные преференции для инвесторов, упростить процедуру выделения земельных участков, для чего требуется совершенствование действующего законодательства.
В городе уже многое сделано для улучшения инвестиционного климата. Сформирована достаточная правовая основа, позволяющая строить эффективное взаимодействие с инвесторами и реализовывать достаточно сложные и высокодоходные инвестиционные проекты.
Администрацией города внедрена практика по поддержке наиболее значимых для города инвестиционных проектов, применяется схема по снижению арендных платежей за земельные участки и муниципальное имущество, на которых реализуются инвестиционные проекты. В течение последних трех лет инвесторами получено преференций в виде снижения арендных платежей в размере 117,0 млн рублей.
Для развития муниципально-частного партнерства в рамках привлечения инвестиций администрация города выступила учредителями 2-х открытых акционерных обществ: «Центр инновационных технологий» и «Управление инвестиционных программ». Проводимая работа с инвесторами в рамках муниципально-частного партнерства дала весомые результаты, но, что особенно важно, было сформировано доверие со стороны инвесторов к нашим проектам как в коммерческом, так и в социальном секторах экономики.
Дальнейшее развитие муниципально-частного партнерства будет способствовать привлечению инвестиций в наиболее эффективные инвестиционные проекты на территории города. Опыт последних лет по развитию муниципально-частного партнерства находится на виду у жителей города, которые за последние годы смогли оценить такие объекты, как обновленный детский парк им. Гайдара с современным игровым развлекательным комплексом, сеть современных муниципальных торговых комплексов, сеть магазинов «Ветеран», муниципальные социальные бани, кинотеатр «Дружба», реконструкция привокзальной площади, развлекательные и деловые центры.
В целях системной реализации мероприятий по повышению инвестиционной активности с 2012 года начнет действовать целевая программа «Повышение инвестиционной привлекательности городского округа «Город Хабаровск» на период до 2015 года».
– С каждым годом возрастает вклад малого бизнеса в экономику и социальную сферу города. В Хабаровске реализуется уже пятая по счету городская целевая программа по поддержке и развитию предпринимательства. Насколько эффективно достигаются заявленные в ней программные цели, будет ли продолжено развитие этого вектора вновь?
– За период действия городских целевых программ по развитию и поддержке предпринимательства (1998–2012 годы) общая сумма финансирования составила 343,5 млн рублей, в том числе средства бюджета города – 91,7 млн рублей. И если программа образца 98-го года содержала два десятка мероприятий, то действующая, пятая по счету, – это около сотни направлений.
Усиление мер поддержки малого и среднего бизнеса, в том числе прямое бюджетное финансирование, позволило эффективно решать проблемы развития малого и среднего предпринимательства, оказывать реальную поддержку.
Исследования, направленные на изучение состояния различных аспектов предпринимательской деятельности, способствовали выявлению узких мест и сдерживающих факторов в развитии предпринимательства для последующего принятия управленческих решений.
Отлажен механизм подготовки и проведения тематических выставок-ярмарок.
Выпущено и распространено большое количество печатной продукции информационно-обучающего и методического характера. В газете «Хабаровские вести» введена постоянная рубрика «Бизнес в Хабаровске»; ежемесячно издается и распространяется среди предпринимателей города журнал «Маркетинг успеха».
Разработаны и действуют новые информационные ресурсы: интернет-сайт для молодых предпринимателей и молодежи, уникальный интерактивный портал для участников рынка логистических услуг «Логистик ДВ», интернет-портал «Мой город.ру», на котором проводятся интернет-форумы, интернет-опросы среди населения и предпринимателей, размещается информация администрации города по вопросам развития предпринимательства.
Налажена работа по консультированию предпринимателей по вопросам составления бизнес-планов, проведению маркетинговых исследований по различным товарным рынкам, услугам и работам.
Ежегодно проводятся традиционные уже конкурсы «Лучший предприниматель г. Хабаровска», «Лучший реализованный инвестиционный проект года», «Молодежный бизнес-проект».
Для практического решения вопросов продвижения на рынок продукции местных производителей проведены семь дальневосточных научно-практических маркетинговых конференций, первая Дальневосточная конференция по логистике на тему «Слово – практикам».
Запущен механизм реализации концессионных соглашений,
позволяющий привлечь средства частных инвесторов в объекты, действует программа муниципальных гарантий.
При поддержке администрации города Хабаровска создан молодежный студенческий бизнес-инкубатор на 20 рабочих мест для реализации наиболее интересных молодежных бизнес-проектов.
В целях совершенствования форм и механизмов взаимодействия власти и бизнеса, устранения административных барьеров и решения проблемных вопросов в развитии предпринимательства работает телефонная прямая линия, советы по предпринимательству при мэре города, проводятся круглые столы «Хабаровская городская дума, администрация города и бизнес-сообщество в развитии экономики города».
Отдельно необходимо отметить обучающую программу «Начинающий предприниматель», которую администрация города реализует с 2009 года совместно с Фондом поддержки малого предпринимательства и правительством Хабаровского края. Обучение по этой программе уже прошли около 400 безработных граждан, 82-м начинающим предпринимателям предоставлена субсидия из бюджета города на открытие своего дела.
Законодательное поле в области предпринимательства постоянно совершенствуется. С учетом изменений норм и правил действующего законодательства, требований времени изменились механизмы и методы поддержки малого и среднего предпринимательства в городе. Разработаны и реализуются целевые программы, направленные на развитие инновационно ориентированного и молодежного предпринимательства, внедряется отраслевой принцип организации поддержки предпринимательства.
Например, появилась такая новая форма поддержки организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и субъектов малого и среднего предпринимательства, как предоставление субсидий для компенсации части процентной ставки по кредитам, компенсации производителям товаров, работ, услуг части расходов на участие в выставках-ярмарках; возмещения затрат на создание рабочих мест для отдельных категорий жителей г. Хабаровска; оказания услуг детского дошкольного образования.
И это далеко не полный перечень мероприятий, которые мы реализуем для предпринимателей города.
Об эффективности поддержки на муниципальном уровне, благоприятном предпринимательском климате в городе свидетельствует положительная динамика основных показателей развития бизнеса за последние годы.
Ежегодно прирост субъектов малого предпринимательства составляет более 2,0 тыс. единиц, малый и средний бизнес формирует до 40% оборота организаций, до 30% налогов в бюджет города, обеспечивает рабочими местами более 100 тысяч хабаровчан.
Наша деятельность по развитию предпринимательства высоко оценена международным и российским сообществом. Хабаровск признан победителем IV Международного cмотра-конкурса «Лучший город СНГ и Евразийского экономического сообщества» в номинациях «Поддержка малого и среднего предпринимательства в сфере услуг в системе детского дошкольного образования» и «Организация и проведение конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства», лучшим городом Российской Федерации по участию женщин в социально направленном предпринимательстве во Всероссийском конкурсе «Успех-2011». Эксперты авторитетного журнала «Форбс» признали Хабаровск территорией, благоприятной для развития предпринимательской деятельности. И мы будем стремиться удерживать высокий лидерский статус.
Для дальнейшей реализации муниципальной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, в конце 2012 года будет принята очередная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства на 2013–2015 годы, в которой будет продолжено формирование благоприятного предпринимательского климата с учетом эффективности применяемых механизмов и методов, а также с учетом изменений норм и правил действующего законодательства, требований времени в сфере развития и поддержки предпринимательства.
– Отдельно хотелось бы задать вопрос про молодежное предпринимательство, поскольку не так давно была принята отдельная целевая программа по вовлечению хабаровской молодежи в предпринимательскую деятельность. Расскажите, пожалуйста, о ее целях и задачах подробнее.
– Традиционно категорию молодежи, особенно вчерашних выпускников средних и высших учебных заведений, относят к одной из наиболее уязвимой и наименее конкурентоспособной при устройстве на работу по найму. Кроме того, в условиях рыночной экономики стратегия профессиональной деятельности, выстроенная на такой основе, не дает гарантий постоянной занятости.
В сложившейся ситуации одним из наиболее оптимальных путей решения проблемы занятости молодых людей может являться вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, то есть в другую альтернативную стратегию трудовой профессиональной деятельности. Однако для этого необходимы специальные условия и меры, которые пока в Хабаровске развиты недостаточно.
В связи с этим в сентябре прошлого года была принята городская целевая программа «Вовлечение молодежи города Хабаровска в предпринимательскую деятельность на 2011–2013 годы», которая представляет собой комплексную систему мер, способствующих вхождению как можно большего числа молодых хабаровчан в ряды предпринимательского сообщества и преодолению трудностей, возникающих на первых этапах ведения бизнеса.
В 2011 году мы занимались организационной частью реализации программы, выстраивали схему взаимодействия. Основные этапы действия программы приходятся на 2012–2013 годы с выделением на их реализацию из средств бюджета города более 16,5 млн рублей.
Задачами Программы, в соответствии с которыми выстроена система мероприятий, являются:
– формирование постоянно действующей и развивающейся системы пропаганды и популяризации предпринимательской деятельности;
– создание городской системы начального предпринимательского образования;
– повышение популярности предпринимательской деятельности в молодежной среде;
– организация поддержки создания субъектов молодежного предпринимательства;
– создание инфраструктуры поддержки молодежного предпринимательства и обеспечение ее деятельности;
– содействие развитию сообщества молодых предпринимателей.
– Александр Николаевич, с какими пожеланиями вы хотели бы обратиться к хабаровчанам в преддверии Дня города?
– День рождения – это значимое событие в жизни каждого. А если это день рождения города, то такой праздник касается всех его жителей.
Поздравляю с этой датой жителей и гостей Хабаровска, всех, кому близок и дорог наш замечательный город.
У города выгодное географическое и экономическое положение, высокий интеллектуальный и кадровый потенциал. Хабаровчанам по праву есть чем гордиться. Славные люди делали биографию города, которая продолжается и сегодня. Он строится и растет. И вы, уважаемые хабаровчане, сами видите, как на глазах преображается и хорошеет наш родной город. Реконструируются и сооружаются новые жилые дома, улицы и мосты, дороги и развязки, школы, медицинские учреждения, возводятся объекты социального и культурного назначения, площади, храмы, соборы.
Все это создается вами, уважаемые земляки, вашими силами и талантом, вашими способностями и трудом. Уверен, вы по-настоящему любите свой город, искренне преданы ему, все делаете для того, чтобы он развивался и хорошел, по праву сохранял за собой статус краевого центра, столицы Дальневосточного региона.
Желаю хабаровчанам – людям, которые все это делают, счастья и благополучия, успехов и удач, наилучшего развития, здоровья, счастья и энтузиазма. Всего самого наилучшего. Думаю, что скоро у нас все будет еще лучше. Пусть крепнут и процветают город Хабаровск и наш любимый край.
22.05.2012, 12854 просмотра.
