Территория развития
В середине октября мы традиционно отмечаем День основания Хабаровского края. О том, как развивается регион сегодня, и о его дальнейших перспективах в интервью нашему журналу рассказал губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт.
– Вячеслав Иванович, от имени коллектива журнала «Профиль бизнеса» поздравляем вас с наступающим праздником, и первый вопрос о том, с какими показателями экономического развития подходит Хабаровский край к своему 74-летию?
– На сегодняшний день Хабаровский край – одна из наиболее динамично развивающихся дальневосточных территорий, лидер по объемам производства машиностроительной продукции, единственный производитель стали и проката, продукции нефтепереработки и кабельной продукции.
Экономическое развитие края в посткризисный период (2009–2012 годы) характеризуется высокими темпами роста большинства показателей. Валовой региональный продукт за этот период увеличился на 10,8%, объем промышленного производства возрос на 31,1%, инвестиции в основной капитал увеличились в 1,7 раза, рост грузооборота составил порядка 40%.
В числе наиболее динамично развивающихся отраслей авиа-, судостроение, показатели производства продукции которых возросли в 2012 году по сравнению с 2008-м в 2 раза. Важной стимулирующей мерой здесь стал гособоронзаказ, по выделенным лимитам финансирования которого обеспечен рост более чем в 5 раз за предыдущие четыре года.
На авиастроительном объединении им. Гагарина производятся высококлассные боевые авиакомплексы, включая новейшие Су-35С. Освоен серийный выпуск пассажирского среднемагистрального самолета «Сухой Суперджет-100».
По-прежнему значима роль природоресурсных отраслей: по объемам лесозаготовок Хабаровский край занимает 5-е место в Российской Федерации, по добыче золота – 7-е, платины – 2-е место.
Положительной тенденцией является здесь то, что в последние годы интенсивно реализуются программы по увеличению доли обработанной продукции в данных отраслях, то есть происходит постепенная смена сырьевого вектора на переработку. В лесной отрасли реализуется целый ряд крупных проектов по созданию современных деревообрабатывающих производств: по выпуску пиломатериалов, древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит, лущеного шпона, технологической щепы, топливных плит.
Наращиваются модернизационные процессы и в горнодобывающем комплексе. Введен в эксплуатацию новый горно-обогатительный комбинат на золоторудном месторождении Албазино, гидрометаллургический комбинат в г. Амурске с новейшими технологиями по переработке золотосодержащего концентрата и получения сплава Доре мощностью до 5,5 тонны в год.
– Поскольку основой экономического роста Хабаровского края являются промышленные предприятия региона, соответственно, возрастает значимость промышленной политики, проводимой краевым правительством. Каковы ее настоящие и перспективные направления?
– Промышленная политика отражает общие приоритеты социально-экономического развития Хабаровского края, одной из ключевых задач которого является ускоренное развитие производств, базирующихся на внедрении принципиально новых технологий и выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью, ее непрерывном обновлении на основе новейших достижений науки и техники.
В основу экономики должен быть положен не экспорт сырья, а производство высококачественной продукции, конкурентоспособной как на внешнем, так и на внутреннем рынке. Обрабатывающая промышленность должна стать основой крупных промышленных кластеров, ориентированных на производство готовой продукции.
Основу промышленного производства Хабаровского края составляют предприятия оборонно-промышленного комплекса, металлургического и металлообрабатывающего производства, производства электро- и электронного оборудования, машиностроения и химического производства.
Одной из приоритетных задач, стоящих перед промышленными предприятиями региона, является модернизация и технологическое перевооружение своих производств.
И, несмотря на достаточно сложное финансовое положение некоторых предприятий, ими проводятся подобные мероприятия, что дает положительные результаты.
В ОАО «КнААПО» разработана и финансируется программа технического перевооружения предприятия, как за счет собственных, так и за счет бюджетных средств, в рамках федеральных целевых программ. Общий объем финансирования до 2015 года на модернизацию производства должен превысить 5 млрд руб.
Осуществление ОАО «Амурский кабельный завод» масштабной модернизации позволяет предприятию выпускать более 8000 маркоразмеров кабельно-проводниковой продукции, отвечающей требованиям международной системы электробезопасности.
На ОАО «Амурский судостроительный завод» реализуется план модернизации производства и закупки первоочередного оборудования на сумму 581,3 млн рублей.
Формирование высокотехнологичного машиностроительного комплекса края опирается и на развитие судостроения военного и гражданского назначения. Ведущие судостроительные предприятия края – ОАО «Амурский судостроительный завод» и ОАО «Хабаровский судостроительный завод» – входят в Объединенную судостроительную корпорацию РФ.
Важнейшей на сегодняшний день задачей является загрузка предприятий заказами на строительство военных и гражданских судов.
С целью внедрения фундаментальных исследований в промышленное производство в 2010–2011 годах в крае была проведена большая подготовительная работа по подбору инновационных проектов, организации и проведению совещаний с представителями ОАО «РОСНАНО», в ходе которых для совместной реализации были отобраны такие проекты, как проект ОАО «КнААПО» «Организация производства металлорежущего инструмента из твердых сплавов с нанопокрытием» (объем финансирования – 2 млрд руб.) и проект ОАО «Дальэнергомаш» «Организация производства турбинных лопаток из высоколегированных сталей и сплавов с применением технологий гибридных наноструктурированных покрытий» (объем финансирования – 1,3 млрд руб.).
Помимо модернизации действующих предприятий ключевой задачей для министерства промышленности и транспорта края является привлечение инвестиционных ресурсов в организацию новых промышленных производств. С этой целью проводится планомерная работа с потенциальными инвесторами:
– ЗАО «Орехово-Зуевская стекольная компания», проект по организации производства стеклянной тары по технологии NNPB в г. Хабаровске (объем финансирования – 3,9 млрд. руб.);
– ОАО «Сатурн» и ОАО «Управляющая компания «Объединенная двигателестроительная корпорация» (ОАО «УК «ОДК»), проект по организации промышленного производства газотурбинного энергетического оборудования малой энергетики в Хабаровском крае;
– оказывается содействие руководству ООО «Торэкс» по продвижению проекта строительства электросталеплавильного предприятия с проектной мощностью 200 тыс. тонн стальной заготовки в год.
Принимаемые меры по модернизации и развитию промышленного производства позволят поднять эффективность экономики, создать новые рабочие места и повысить социальную привлекательность Хабаровского края. Экономика края от внедрения проектов дополнительно получит увеличение объема товарной продукции примерно на 8 млрд руб. в год; налоговых платежей в бюджет края свыше 200 млн руб. в год, страховых платежей во внебюджетные фонды около 82 млн руб. в год; свыше 850 дополнительных рабочих мест.
– В соответствии с реализуемым на федеральном уровне планом «Новая индустриализация» основная ставка в развитии российской экономики делается на кластерный подход. Как продвигается реализация мероприятий по созданию кластера авиа- и судостроения? Чем был обусловлен выбор именно этого отраслевого сегмента?
– Данные отрасли являются наиболее конкурентоспособными среди обрабатывающих производств края. Кроме того, предприятия авиа- и судостроения способны сгенерировать необходимый объем спроса для малых и средних инновационных предприятий.
Работа по созданию инновационного территориального кластера авиа- и судостроения ведется правительством Хабаровского края с октября 2011 года с привлечением Центра стратегических разработок «Северо-Запад» (г. Санкт-Петербург).
В феврале 2012 года Концепция создания инновационного территориального кластера была одобрена на заседании Координационного совета по модернизации и инновационному развитию при губернаторе края.
В апреле 2012 года был подписан меморандум о создании кластера, избран совет, организацией-координатором определена АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям» (АНО ДАСИ) и одобрена программа его развития.
Идея создания кластера поддержана организациями Хабаровского края, партнерами из других регионов РФ, а также из-за рубежа, руководством Объединенной авиастроительной корпорации и Объединенной судостроительной корпорации, институтами развития ОАО «РОСНАНО» и ОАО «Российская венчурная компания».
Кластерный подход к организации промышленного производства в Хабаровском крае позволит сохранить наметившийся положительный тренд посредством участия органов исполнительной власти в объединении сильных сторон участников рынков в рамках кооперации, направляя их усилия на решение совместных задач и взаимное развитие.
– С каждым годом возрастает роль субъектов малого и среднего бизнеса, во многом это происходит благодаря тем программам поддержки, которые реализуются на краевом уровне. Каковы результаты реализации данных программных мероприятий? И насколько весом вклад субъектов предпринимательства в социально-экономическое развитие края?
– Малое и среднее предпринимательство, действительно, в числе приоритетов. В частности, кардинально расширены формы и объемы его поддержки. Край усилил меры по снижению напряженности на рынке труда, в 8 раз увеличил активы для Фонда микрофинансирования, создал и капитализировал Гарантийный фонд. Финансирование мер поддержки малого и среднего предпринимательства с учетом субсидий из федерального бюджета за четыре года возросло в 20 раз. А для того, чтобы оценить роль предпринимательского сектора, давайте обратимся к цифрам. Сегодня малый и средний бизнес в крае – это более 54 тысяч субъектов предпринимательства; 28,7% от численности занятых в экономике края; более 35% общего экономического оборота края (217 млрд руб.).
За четыре предыдущих года, с учетом 2012 года, количество субъектов малого и среднего предпринимательства возросло на 9,5%; налоговые поступления во все уровни бюджета от данных субъектов увеличились в 1,6 раза.
– Действенным способом повышения уровня жизни в регионе является привлечение инвестиций, как внутренних, так и внешних. В связи с этим одна из актуальных задач – это улучшение инвестиционного климата региона, повышение его привлекательности для инвесторов. Насколько успешно реализуются мероприятия в этой области?
– Правительство края уделяет серьезное внимание созданию благоприятного делового и инвестиционного климата. Это находит свое воплощение в развитии инвестиционного законодательства (принята программа «Повышение инвестиционной привлекательности и улучшения инвестиционного климата Хабаровского края на период 2012–2015»; закон Хабаровского края «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае»); осуществлении сопровождения приоритетных инвестиционных проектов («Строительство центра амбулаторного диализа в г. Хабаровске» компании «Б. Браун Авитум Руссланд», деревоперерабатывающего производства в г. Амурске (ООО «Парковый район ПОД»), проработке вопросов создания газохимических производств).
Необходимо отметить, что в крае удалось максимально эффективно задействовать основные механизмы государственной поддержки регионального развития:
– объекты края включены в федеральные целевые программы (16 программ, в том числе ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья»);
– близок к завершению проект по линии Инвестиционного фонда (строительство Кузнецовского тоннеля на участке Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань);
– край активно работает по проектам с участием ГК «Внешэкономбанк» (финансируются 8 инвестиционных проектов в сфере гражданского авиастроения, металлургии, лесопереработки, перевалке грузов);
– реализуется механизм особых экономических зон.
– Предусмотрены ли какие-либо льготы, иные меры поддержки для предприятий, реализующих инвестиционные проекты?
– В соответствии с краевым законодательством осуществляется финансовая и организационная поддержка инвесторов. Для инвесторов, реализующих приоритетные инвестиционные проекты, действует льготный налоговый режим: двукратное уменьшение налога на имущество и пониженная ставка налога на прибыль (с 18% до 13,5%). Для решения проблем, возникающих у инвесторов на прединвестиционной фазе или в процессе реализации проектов, создан институт инвестиционного уполномоченного, работает механизм сопровождения крупных инвестиционных проектов в рамках специально создаваемой рабочей группы. Предприятия, направляющие средства на модернизацию и техническое перевооружение производства, могут воспользоваться инвестиционным налоговым кредитом с отсрочкой по платежам до 10 лет.
– От экономических вопросов – к социальным…
– Одной из наиболее значимых характеристик развития социальной сферы можно смело назвать объемы и темпы роста жилищного строительства. И с этими показателями в Хабаровском крае все в порядке. С 2009 года по настоящее время в крае введено более 1,2 млн кв. м нового жилья. В 2011 году введено 402 тыс. кв. м жилья – это наибольший показатель за последние 18 лет (с 1994 года).
Особенно радует тот факт, что предприятия края не остаются в стороне от жилищных проблем своих работников и реализуют соответствующие программы в данной сфере. В качестве примера могу привести ОАО «КнААПО». Жилищной программой предприятия предусмотрены три направления обеспечения жильем работников объединения: приобретение жилья на вторичном рынке, предоставление мест в общежитии и строительство многоквартирного дома. В период с 2007 по 2011 годы на вторичном рынке приобретено 100 квартир, на эти цели выделено более 90 млн руб.
С 2011 года в рамках краевой целевой программы «Жилище» реализуется строительство жилого дома для работников ОАО «КнААПО», завершение первой очереди строительства запланировано на декабрь 2012 года.
По сложившейся многолетней традиции в рамках праздничных мероприятий, приуроченных к годовщине основания Хабаровского края, планируется сдача сразу нескольких десятков объектов в области спорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
– Вячеслав Иванович, с какими пожеланиями вы хотели бы обратиться к жителям края в преддверии праздника?
– Искренне поздравляю всех жителей нашего края с очередной «красной» датой – 74-й годовщиной Хабаровского края. Окидывая взором те позитивные изменения, которые происходят в крае, думаю, каждый из нас испытывает чувство гордости за свою малую родину. Хочу выразить надежду, что и дальнейшее развитие края будет происходить в соответствии с имеющимися положительными тенденциями.
Дорогие земляки, давайте и дальше совместными усилиями делать хабаровскую землю еще краше и комфортнее! Желаю всем жителям края крепкого здоровья, радости, семейного благополучия, плодотворного и созидательного труда на благо нашего региона!
19.10.2012, 14181 просмотр.
