Налаживая конструктивный диалог

Совет по предпринимательству при мэре города Хабаровска является одним из важнейших городских институтов поддержки малого и среднего бизнеса. Какие вопросы находились в центре внимания Совета в текущем году, рассказал заместитель председателя Александр Максименко.

– Александр Михайлович, какие ключевые вопросы рассматривал Совет по предпринимательству при мэре города Хабаровска в этом году, какие проблемы приходилось решать?

– Совет уже провел три заседания из предусмотренных четырех. Мы регулярно привлекали представителей федеральных органов власти и профильных ведомств региона для анализа ситуации в бизнесе. Это позволило оперативно реагировать на изменения федерального, регионального и муниципального законодательств, влияющих на ведение предпринимательской деятельности.

Большую часть встреч мы посвятили кадровому обеспечению бизнеса. В результате, совместно с краевым Центром опережающего обучения, было положено начало реализации программы наставничества и подготовки кадров среди ветеранов СВО.

Также, одним из значимых шагов по организации целевой профессиональной подготовки студентов ссузов и колледжей города стало взаимодействие с директором Хабаровского техникума городской инфраструктуры и промышленного производства. В результате были заключены несколько договоров с крупными предпринимателями города – членами нашего Совета и не только, на подготовку ряда востребованных специалистов, а предприниматели со своей стороны в рамках этих целевых договоров обеспечивают стажировки и обучение студентов непосредственно на своих предприятиях.

Были организованы встречи с ветеранами СВО, чтобы помочь ребятам, возвращающимся домой и стремящимся заняться бизнесом. Вообще, тема поддержки СВО – тоже одна из основных. И предприниматели, несмотря на сложные времени, активно собирают и направляют средства на эти цели. Членами Совета было закуплено и отправлено в зону боевых действий большое количество специального оборудования, автомобили, медикаментов, медицинского оборудования и многое другое. Администрация города Хабаровска вносит огромный вклад в победу и помогает нашим парням, находящимся на СВО. В текущем году уже выделено более 200 млн руб.

Возвращаясь к проблематике, которой занимался Совет в этом году. Особое внимание уделено налоговой нагрузке на бизнес. Было организовано обсуждение вопросов налоговых ставок и подходов ФНС России применительно к региону.

Помимо этого, также решали различного рода отраслевые вопросы – поскольку в состав Совета входят предприниматели, представляющие различные отраслевые объединения.

– Какие именно отраслевые вопросы решали в этом году?

– Вопросов возникает немало и мы стараемся оперативно на них реагировать. Иногда удается решить проблему точечно, однако большинство выносится на обсуждение уже в рамках Совета по предпринимательству и улучшению инвестиционного климата Хабаровского края.

Например, недавно на заседании министерства транспорта региона, где также присутствовал министр транспорта и дорожного хозяйства Хабаровского края, я подчеркнул необходимость согласования планов реконструкции городских дорог с представителями бизнеса, у которых объекты расположены вдоль трассы.

Дело в том, что зачастую реконструкция проводится без учета интересов местных предприятий, что снижает трафик клиентов и ухудшает экономические показатели бизнеса. Согласование позволит избежать таких негативных последствий и сэкономить бюджетные средства, поскольку предприятия готовы самостоятельно финансировать организацию подъездных путей и парковочных зон.

Еще одна важная проблема связана с высокими ставками на подключение к инженерным сетям, таким как водоснабжение. Мы регулярно поднимаем этот вопрос перед Губернатором и руководством региона, призывая снизить стоимость подключений, учитывая высокую нагрузку на муниципальный бюджет и затраты бизнеса.

– Александр Михайлович, действительно ли верно утверждение, что Совет проводит предварительную оценку любого документа или законопроекта муниципального уровня, касающегося интересов предпринимательства и у Совета есть право отправлять законопроект обратно на доработку?

Были ли ситуации, когда ваше вмешательство существенно повлияло на содержание нормативных актов в пользу предпринимателей?

– Совершенно верно, наша роль заключается именно в оценке регулирующего воздействия проектов законодательных инициатив и иных нормативных правовых актов муниципалитета и не только. Мы вправе приостанавливать проект НПА и направлять его разработчику с рекомендациями и замечаниями.

Процедура выглядит следующим образом: представители разных отраслей формируют свои предложения и замечания, которые фиксируются протоколом заседания рабочей группы нашего Совета и передаются разработчику вместе с нашими заключениями.

Разумеется, каждая ситуация рассматривается индивидуально, собираются заинтересованные стороны – разработчики и представители бизнеса. Совместно оцениваются последствия предложенных мер, проводится обсуждение возможных рисков и негативных последствий. За весь период нашей работы ни разу не возникало ситуаций, когда невозможно было достичь взаимоприемлемых решений путем конструктивного диалога.

Один из наиболее показательных примеров произошел в сфере рекламы. Предприниматели Хабаровска летом 2024 года выразили обеспокоенность резким увеличением тарифов на размещение рекламных конструкций. Решение предполагалось принять единовременно и значительно повысить стоимость аренды земельных участков под рекламные конструкции, что негативно сказалось бы на предпринимательской среде региона.

Мы провели серию консультаций и обсуждений совместно с представителями власти и бизнесом, включая встречу с председателем нашего Совета, мэром Сергеем Анатольевичем Кравчуком. Итогом стало компромиссное решение растянуть повышение тарифа на три года, минимизировав негативное влияние на бизнес и сохранив баланс интересов.

Кроме того, регулярно возникают вопросы, касающиеся конкретных случаев согласования размещения объектов инфраструктуры, права пользования землей и утилизацией отходов. Например, был урегулирован вопрос передачи полномочий по переработке некоторых видов отходов одному из предпринимателей, который заключил пятилетнее соглашение на выгодных условиях.

– Следующий вопрос относительно предстоящих изменений налогового законодательства, которые вступают в силу со следующего года. Хотя заявлено некоторое послабление, ожидается значительное влияние на хозяйствующих субъектов региона. Как Хабаровск планирует адаптировать систему муниципальной поддержки бизнеса в условиях новых реалий налогообложения?

– Сегодня в Хабаровске существует развитая система поддержки предприятий, которая включает в себя несколько видов субсидий – компенсации затрат на электроэнергию, помощь начинающим бизнесменам и прочие меры. Однако новые нормы федеральной налоговой системы, возможно, потребуют пересмотра подходов к региональной поддержке бизнеса.

Вопрос этот непростой, поскольку возможности городского бюджета ограничены. На данном этапе у нас сохраняется действующая система поддержки малого и среднего бизнеса. Всего на эти цели ежегодно предусмотрено около 13 млн рублей.

Одной из сложностей, с которыми столкнулись предприниматели в этом году, стало внедрение электронного документооборота для подачи заявок на получение субсидий. Если ранее бизнесмены могли лично представить документы, теперь весь процесс осуществляется онлайн, что вызвало определенные затруднения. Мы ожидаем улучшения ситуации в следующем году, когда механизмы электронной регистрации станут привычными.

– Что в планах Совета на следующий год?

– Будем продолжать выстраивать диалог между бизнесом и властью, повышать эффективность этого взаимодействия и стремиться улучшать условия для развития предпринимательства в г. Хабаровске, сохраняя баланс между интересами бизнеса и города. И роль городского Совета по предпринимательству, по этим очень важным для бизнеса вопросам, является основополагающей.

03.12.2025, 1083 просмотра.