Хабаровску – 158!
О том, с какими достижениями подходит дальневосточная столица к своему дню рождения, в интервью рассказал мэр города Александр Соколов.
– Александр Николаевич, как развивается экономика города в кризисное время, есть ли положительные тенденции?
– Могу сказать, что в Хабаровске наблюдается положительная динамика практически во всех отраслях экономики. Оборот организаций за первые пять месяцев 2016 года составил 177 млрд руб., что на 7,1% выше, чем за тот же период прошлого года. Незначительное снижение наблюдается только в строительной отрасли, где есть падение объема инвестиций. Положительная динамика сохраняется и в промышленном производстве. Так, объем отгруженных отваров в январе – мае текущего года по этому виду экономической деятельности составил 45,7 млрд руб. – зарегистрирован рост на 12%. Отрасль пищевой промышленности также показывает развитие. Положительный прирост отмечен на предприятиях хлебопекарной (106%) и мясоперерабатывающей (106%) отраслях. В январе – мае 2016 года в магазинах хабаровчане оставили 76,5 млрд руб., что в сопоставимой оценке составило 101,1% к аналогичному периоду 2015 года. А оборот кафе, ресторанов, столовых достиг 4,6 млрд руб. Что касается безработицы, то ее уровень в Хабаровске по состоянию на 1 апреля 2016 года невысокий – всего 0,39%. Но одна из важных задач, которую нам нужно решить в этом году, – это снижение неформальной занятости, ведь от этого зависят налоговые поступления. Кто-то занимается извозом, кто-то грузоперевозками, кто-то ремонтом. При этом остаются в тени. Надо бороться с этой проблемой.
Конечно, все мы понимаем, что в кризисное время нам необходим дополнительный запас прочности. С этими целями разработан антикризисный план на 2016 год. Он включает в себя целевые показатели для муниципального сектора экономики – администрации города, муниципальных предприятий и других организаций, связанных с бюджетом города. Одна из составляющих плана – мораторий на повышение заработной платы работников муниципальных структур, сейчас не время повышения затрат, сейчас время сокращения издержек. А муниципальные предприятия должны будут зарабатывать деньги на собственные нужды.
Но вместе с тем хочу отметить, что все социальные обязательства город выполняет. Например, рассматривается вопрос по дальнейшему увеличению объемов строительства муниципального жилья. На эти цели в текущем году предусмотрено 90 млн руб. В качестве эксперимента будет построен наемный трехэтажный дом на 40 квартир. Предположительно жилое строение будет возведено либо в поселке им. Горького, либо в северной части Хабаровска. На развитие этой территории у нас большие планы. В настоящее время в северной части краевого центра создаются условия для подключения новостроек к объектам инженерной инфраструктуры. Так, завершаются работы по проектированию тепломагистрали ТМ-35 от Хабаровской ТЭЦ-3, продолжается строительство водозаборных сооружений Тунгусского месторождения и реконструкция канализационных сетей. В ближайшие годы начнется застройка 6-го и 7-го микрорайонов по Воронежскому шоссе, улице Бондаря. Будет продолжено развитие микрорайона Ореховая Сопка. К примеру, на этой территории запланировано строительство школы на 800 мест.
Продолжается строительство трех детских садов на 650 мест в Волочаевском городке, микрорайоне Строитель и по улице Суворова. Объем финансирования составляет 800 млн, в том числе из бюджета города выделено 200 млн руб.
– Какие меры предпринимаются администрацией для повышения сбалансированности бюджета Хабаровска?
– В апреле была произведена корректировка бюджета города. Она связана с необходимостью изменения доходной части с учетом фактических и ожидаемых поступлений текущего года, уточнением средств межбюджетных трансфертов, а также с пересмотром перечня адресных инвестиционных проектов на 2016 год. Доходы бюджета в целом увеличиваются на 598 млн руб., из них неналоговые доходы – на 319 млн руб., безвозмездные поступления – на 279 млн руб. Расходная часть бюджета увеличивается на 611 млн руб. за счет увеличения ассигнований местного бюджета на 303 млн и увеличения межбюджетных трансфертов на 308 млн. Основную долю в этих изменениях составляют капитальные вложения – сумма по ним увеличена на 425 млн руб.
При этом нужно понимать, что бюджет-2016 был и остается социально направленным. Что касается муниципальных программ, то по 15 из них будут увеличены ассигнования. Например, средства на программу обеспечения качества и доступности образования увеличатся на 287 млн – это деньги краевого бюджета, которые в основном пойдут на строительство трех детских садов по улицам Суворова, Морозова, в Волочаевском городке и на строительство школы в микрорайоне Ореховая Сопка. По программе улучшения дорожной сети и благоустройства будет добавлено 150 млн руб., в частности, 65 млн будет предоставлено в качестве субсидии трамвайно-троллейбусному управлению, 43 млн планируется потратить на содержание дорог и ливневой канализации, часть средств будет израсходовано на адресные инвестиционные проекты. По муниципальной программе улучшения экологического состояния ассигнования увеличатся на 126 млн руб. На развитие культуры добавляется 59 млн руб., они пойдут на капремонт здания детской художественной школы и на реконструкцию Дома культуры в пос. имени Горького. По трем муниципальным программам ассигнования будут уменьшены на 257 млн руб.: на развитие инженерной инфраструктуры, на здравоохранение и инновационное развитие краевого центра.
В результате всех корректировок общие параметры бюджета на 2016 год утверждены решением Хабаровской городской думы от 21.04.2016 № 293 «О внесении изменений в решение Хабаровской городской думы от 22.12.2016 № 223». Доходы – 12 млрд 115 млн руб., расходы – 12 млрд 465 млн руб. Дефицит 350 млн руб., или 4,5%. Также в целях наполнения бюджета мы увеличили план по приватизации муниципального имущества. Ожидается, что от продажи городской собственности в казну поступит не менее 450 млн руб. В списке на продажу – порядка 100 объектов. Очень много интересных объектов, расположенных в различных районах города, имеющих разную площадь. Они будут интересны для бизнеса разного уровня и направленности.
Ожидаемое исполнение бюджета города за 5 месяцев 2016 года складывается следующим образом: по доходам фактическое исполнение бюджета составит 4 млрд 862,5 млн руб., или 40% от годовых назначений (в 2015-м – 4 млрд 676,7 млн руб., или 37% от годовых назначений), по расходам – 4 млрд 450 млн руб., или 36% от годовых назначений (в 2015-м – 4 млрд 447 млн руб., или 33,7% от годовых назначений). Ожидаемый профицит – 412,5 млн руб. (в 2015 – 229,8 млн руб.).
С начала года погашена кредиторская задолженность в сумме 200 млн руб. и кредиты кредитным организациям в сумме 800 млн руб.
Кроме того, в этом году администрация Хабаровска продолжила планомерную работу по оптимизации структуры и состава муниципального имущества. Одна из важнейших задач – сбор доходов в бюджет города от его использования. Ответственность за это направление возложена на департамент муниципальной собственности. Он работает во взаимодействии с другими структурными подразделениями мэрии. Всего в реестре муниципального имущества более 65,5 тыс. объектов. За три года в бюджет города от использования муниципального имущества поступило 4,503 млрд руб., из них от сдачи в аренду земли – 2,269 млрд руб., от приватизации – 1,357 млрд, от продажи земельных участков – 457 млн руб. Доходы принесло и распространение наружной рекламы, это 287 млн руб., а также сдача в аренду имущества – 131 млн руб. С 1 марта прошлого года кардинально изменился подход к предоставлению земельных участков в собственность, аренду, бессрочное пользование. Департаменту муниципальной собственности удалось планово перейти на расчет платежей от новой кадастровой стоимости. Представители края согласились с предложенной нами методикой расчета арендной платы по неразграниченным землям. Главный результат – доходы в городскую казну в этой сфере не потеряны.
– Во все времена, а в ситуации экономического кризиса в особенности локомотивом роста региональной экономики становятся инвестиции. Что делается для повышения инвестиционной привлекательности краевой столицы?
– Повышению инвестиционной привлекательности, созданию комфортных условий для бизнеса, реализации инвестпроектов мы всегда уделяли серьезное внимание. В целях решения этих задач в городе работают четыре муниципальных программы, в которых предусмотрена масса инструментов поддержки предпринимательства. Кроме того, в их числе отдельная программа, направленная на повышение инвестиционной привлекательности Хабаровска. На конкурсной основе выделяем субсидии на реализацию приоритетных инвестиционных проектов, уже много лет подряд проводим конкурс «Лучший реализованный инвестиционный проект г. Хабаровска». Активно развиваем муниципально-частное партнерство в этой сфере. Свежий пример – возведение надземного крытого пешехода на пересечении улиц Суворова и Ворошилова в Индустриальном районе. По словам разработчиков проекта, представителей ООО «Перекресток», инвестиционный проект предусматривает строительство надземного двухэтажного крытого пешеходного перехода над одним из самых сложных в городе перекрестков в Южном микрорайоне с возможностью проезда под ним транспорта. Общий объем частных инвестиций в строительство составит почти 422 млн руб., предполагаемый срок ввода объекта в эксплуатацию – июнь 2017 года. Если этот пример муниципально-частного партнерства оправдает себя, то начнется строительство подобных переходов и на других сложных перекрестках города. От мэрии Хабаровска инициатор строительства получит преференцию в виде снижения арендной платы за землю на время возведения объекта.
Еще одно важное достижение – с переходом к администрации города полномочий по распоряжению выделением земельных участков, находящихся на неразграниченных землях, существенно упростился порядок и сократились сроки выделения подобных участков. Для потенциальных инвесторов земельный вопрос – важный фактор.
– Традиционно Хабаровск встречает каждый свой день рождения рядом различных достижений, сданных объектов, успешно завершенных проектов. Как город готовится к празднику?
– К очередной годовщине Хабаровска приурочен двухмесячник по благоустройству, озеленению и санитарной уборке города. В парке «Северный» планируется открыть кафе. Продолжится процесс расширения и реконструкции 2-й очереди канализации, а также строительство трансформаторной подстанции по ул. Краснореченской. Что касается городского благоустройства, то помимо обязательного наведения в городе чистоты и порядка, ремонта дорог, планируется реконструкция стелы на пересечении улиц Шелеста и Тихоокеанской, цветочное оформление улиц с использованием цветников, клумб, вазонов. Свои планы наметили и комитеты по управлению районами – здесь будет проведено благоустройство дворовых территорий, ремонт фасадов и цоколей зданий, обустройство детских спортивных площадок, посадка молодых деревьев. Пройдут и различные творческие фестивали и конкурсы, посвященные 158-й годовщине Хабаровска: «Пятерки любимому городу», «Ярмарка здоровья» и множество других мероприятий. Уже проведены выставка-ярмарка декоративно-прикладного искусства «Славен город мастерами», выставка «Созвездие талантов», акция «Подарок городу». Главные праздничные мероприятия пройдут в городе с 27 по 31 мая. 27 мая состоится торжественное собрание и церемония вручения регалий новому почетному гражданину города. Театрализованное шествие по главной улице краевого центра намечено на 28 мая. В этот же день пройдет молодежная акция «Горжусь Хабаровском!». Ко Дню города также будет приурочен полюбившийся хабаровчанам международный фестиваль духовых оркестров «Амурские волны». В День города, 31 мая, состоятся церемонии возложения цветов к памятнику Муравьеву-Амурскому и к стеле «Город воинской славы». А 1 июня пройдет традиционная акция «Расти здоровым, малыш!» с поздравлением в родильных домах мам, подаривших городу в день его рождения новых жителей.
– Сегодня одним из направлений деятельности мэрии и городского сообщества является работа по созданию бренда Хабаровска – яркого, запоминающегося образа, с которым бы прочно ассоциировался город. Насколько успешно ведется эта работа?
– Это непростая и очень ответственная работа. Сейчас объявлен второй конкурс на разработку бренда города. По результатам предыдущего конкурса были интересные предложения, но нужно еще поработать. Все-таки в Хабаровске много особенностей, преимуществ, которые нужно отразить в бренде.
Поэтому мы и объявили второй открытый творческий конкурс на разработку проектного предложения «Визуальная составляющая бренда Хабаровска». Задача конкурса – повышение интереса к Хабаровску, формирование положительного имиджа города, продвижение бренда дальневосточной столицы.
В конкурсе могут принять участие творческие коллективы, общественные объединения и союзы, художники, дизайнеры и люди, имеющие специальную подготовку, общественные организации, а также другие физические и юридические лица, изъявившие желание и подавшие заявки на участие в конкурсе.
Что касается самого проектного предложения, то в нем должны быть предложения о составляющих имиджа города как основы для создания символики и визуального стиля; основной визуальный блок (эмблема и логотип) и варианты его начертания; элементы визуального стиля (колористика, шрифты, фоны и элементы антуража, композиционные принципы); примеры использования визуального стиля (полиграфическая и сувенирная продукция, наружная и транспортная реклама, деловой антураж, упаковка товаров и продуктов, элементы городской среды, электронные носители и СМИ). По итогам конкурса победителям будут вручены денежные премии и дипломы.
Думаю, когда уже будут отобраны варианты, активно подключим общественность к обсуждению и доработке. Так что вскоре все желающие получат возможность высказать свои мнения об этих авторских предложениях на городских информационных интернет-ресурсах или в социальных сетях, об этом мы объявим дополнительно. Работу по созданию фирменного стиля планируется закончить к Новому году.
Стоит отметить, что масштабная работа по брендированию краевого центра началась 30 июля прошлого года, когда в ходе заседания городского Совета по предпринимательству при мэре Хабаровска было принято решение о создании рабочей группы по формированию и продвижению бренда дальневосточной столицы на отечественных и зарубежных площадках для повышения ее инвестиционной привлекательности. В ее состав вошли специалисты различных отраслей – урбанисты, архитекторы, дизайнеры, имиджмейкеры (их число преобладает в группе), чиновники и представители городского сообщества.
Продвинутый бренд станет для города тем мощным рычагом, который ускорит его социально-экономическое развитие, будет способствовать повышению уровня и качества жизни населения города.
Брендирование – это не просто создание логотипа и прочей символики: оно коснется многих направлений жизни и деятельности города. Например, продукции хабаровского производства: брендовыми, то есть уникальными в своем роде, изготавливаемыми исключительно в Хабаровске, могут стать мороженое, хлеб, колбасы и прочие продукты. Безусловно, формирование позитивного имиджа города поможет частично решить и проблему оттока населения из него, особенно молодежи.
– Александр Николаевич, с какими словами вы хотели бы обратиться к хабаровчанам и гостям города в преддверии праздника?
– Дорогие хабаровчане! Искренне поздравляю вас со 158-й годовщиной со дня основания Хабаровска! Каждый из нас может гордиться своим городом, его достижениями, ведь в его успехах есть частичка труда каждого из нас. Желаю счастья, стабильности и оптимизма!
26.05.2016, 7758 просмотров.
