Курс на решение социальных вопросов и поддержку предпринимательства
Уходящий год был богат на события в экономике, социальной жизни Хабаровска. О том, насколько успешно развивались эти сферы в 2019 году, а также об основных точках приложения сил городской администрации на следующий год мы попросили рассказать мэра г. Хабаровска Сергея Кравчука.
- Сергей Анатольевич, насколько радуют предварительные итоги развития экономики города в 2019 году?
– Мы ожидаем сохранения положительной динамики основных макроэкономических показателей развития города. По предварительным оценкам, оборот крупных и средних организаций достигнет 545 млрд руб. – это на 5,4% выше прошлогодних показателей.
Объем отгруженных товаров по промышленным видам экономической деятельности составит 95 млрд рублей (112,3%), оборот розничной торговли – 50 млрд руб., общественного питания – 3,4 млрд руб.
Ожидается ввод в эксплуатацию 186 тыс. кв. метров жилья, что больше показателей 2018 года почти на 8%. Объем инвестиций в основной капитал останется на уровне прошлого года.
Заработная плата работников средних и крупных предприятий вырастет на 6,8%, уровень регистрируемой безработицы составит 0,3% – кстати, один из самых минимальных по РФ и самый низкий в Хабаровском крае.
– А какой вклад в эти показатели вносит малый и средний бизнес Хабаровска?
– Этот сегмент формирует более 40% оборота организаций, обеспечивает работой каждого третьего жителя от числа экономически активного населения Хабаровска, более 34% налоговых поступлений в бюджет города.
И, могу сказать, что нас радуют тенденции развития МСБ в городе. Например, ежегодно увеличивается количество предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения – в 2019 году рост составит в 1,4 раза – эта положительная динамика вызывает оптимизм, ведь данный налог полностью поступает в бюджет города.
– В каких отраслях малый бизнес наиболее активен?
– Традиционно наибольшую долю в отраслевой структуре бизнеса занимает оптовая и розничная торговля – 38%, далее идет строительство – 11%, транспортировка и хранение товаров – 8%, производство – 4,5%.
Наименьшее количество предпринимателей занято в сфере оказания медицинских и социальных услуг, в области телекоммуникаций и информационных технологий, гостиничного и ресторанного бизнеса.
– Бюджет города всегда был и является социально ориентированным. На финансирование каких социальных проектов, программ направлялись средства в текущем году?
– Мы сохранили социальную направленность в расходовании бюджетных средств. На реализацию 7 программ социальной сферы в бюджете города на 2019 год предусмотрено 10 млрд 430 млн рублей, что составляет 61% от общего объема расходов.
Основная доля приходится на заработную плату работников учреждений социально-культурной сферы (6 млрд 478 млн руб.).
По муниципальной программе «Обеспечение качества и доступности образования» за счет городской казны проведен капитальный ремонт второго здания детского сада № 13 по ул.Лермонтова,32а, начат капитальный ремонт здания детского сада № 208 по пер.Стадионному,3а, капитальный ремонт школы № 35. На данные цели направлено 92,7 млн руб.
В 2019 году будут сданы 3 детских сада, общий объем финансирования которых с 2018 года составил свыше 1 млрд руб. Также продолжается строительство школы в микрорайоне «Волочаевский городок» на 800 учащихся, на 2019 год предусмотрено финансирование в размере 507 млн руб. Ожидается, что строительство будет завершено в 2020 году.
В 2019 году администрацией Хабаровска активно продолжается работа по реализации Указа Президента РФ от 24.03.2014 № 172 «О Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)». За время внедрения комплекса ГТО на территории города Хабаровска проведено более 6 тыс. мероприятий по тестированию населения, в которых приняло участие свыше 40 тыс. человек. Это хорошие показатели.
Мы вообще уделяем большое внимание спорту, здоровому образу жизни хабаровчан. Например, за счет бюджета города реализуем программу «Обучение детей 7-9 лет плаванию». В программе принимают участие 5 бассейнов, уже обучено плаванию более 700 детей.
Работаем и над совершенствованием инфраструктуры. В 2019 году планируется завершение строительства стадиона для спортивных игр по ул.Воровского с общей стоимостью проекта 133 млн руб.
Еще один объект нашего пристального внимания – молодежь. Это логично, ведь это будущее Хабаровска, и мы должны приложить все усилия, чтобы молодые люди не уезжали из города, создать им достойные условия для жизни и работы, творчества.
Никто не будет спорить, что один из самых острых вопросов для молодой семьи – жилищный. В рамках муниципальной программы «Молодежь Хабаровск» молодым семьям предоставлены социальные выплаты на приобретение или строительство жилья на общую сумму 143 млн руб.
Плотно занимается патриотическим воспитанием подрастающего поколения – ведь без знания своей истории, уважения к героическим страницам прошлого невозможно построить светлое будущее.
В сентябре этого года состоялось открытие многофункционального отделения МАУ «Центр патриотического воспитания» «Хабаровск – город героев». Отделение центра занимается гражданским и военно-патриотическим воспитанием молодежи. На его функционирование выделено 5 млн руб.
Также реализован комплекс мер по развитию и совершенствованию системы патриотического воспитания, проведена профильная смена «Юнармеец», фестиваль клубов военно-исторической реконструкции «Дальневосточный форпост», проект «Амурская экспедиция».
Разумеется, традиционно значительную часть расходов бюджета составляют выплаты в рамках муниципальных программ «Социальная поддержка граждан» и «Доступная среда». В 2019 году основные расходы направлены на более 30 видов выплат адресной помощи различным категориям граждан (малоимущим и многодетным семьям), которые не предусмотрены в рамках краевого и федерального законодательства, из них: на дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, семей с детьми– 60,4 млн руб.; поддержку старшего поколения – 19,7 млн руб.; мероприятия, проводимые центрами социальной работы с населением – 139,6 млн руб.
Кроме того, в городе активно продолжается работа по строительству и благоустройству парков и скверов.
– Важной составляющей экономической жизни любой территории является формирование благоприятного делового климата, привлечение инвесторов. Какие меры реализуются для улучшения условий ведения бизнеса в Хабаровске?
– Нужно понимать, что формирование благоприятного делового бизнес климата – задача комплексная, она включает в себя множество аспектов. Одна из главных наших целей - снижение бюрократических барьеров, а также создание в городе привлекательных условий для привлечения новых инвестиций. Это наша постоянная каждодневная работа.
И результат есть. В немалой степени это достигнуто за счет таких мер, как реализация мероприятий муниципального стандарта содействия инвестициям и развития предпринимательства, создание «проектного офиса», включающего перечень целевых показателей по улучшению инвестиционного и делового климата. Всего реализуется 97 мероприятий, связанных с получением разрешений на строительство, оказанием финансовой и нефинансовой поддержки малому и среднему предпринимательству и т.д.
Еще одной из форм административной поддержки бизнесу стало применение регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», утвержден реестр инвестпроектов и инвестиционных площадок, с которыми можно ознакомиться на инвестиционном портале города – invest27.ru, разработаны схемы тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.
Кроме этого, серьезного прогресса в данном направлении нам удалось достичь во многом благодаря уменьшению числа и сроков разрешительных процедур для бизнеса: упрощена схема получения разрешения на строительство, его срок уменьшен до семи дней, а число процедур по согласованию сокращено более чем в два раза – с 25-ти до 12-ти единиц; оптимизирована процедура постановки на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимости, теперь это занимает не более 12 рабочих дней, до этого было 18; сократилось и время утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, теперь на это требуется 18 дней вместо 30-ти; уменьшены сроки заключения договоров на подключение к сетям газоснабжения – до 28 дней, водоснабжения и водоотведения – до 30 дней, электрическим сетям – до 15 дней. Как видим, прогресс есть, и весьма значительный.
В 2019 году нами пересмотрена система поддержки субъектов предпринимательства на территории города, и с учетом предложений бизнеса реализуется новая муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства». Данная программа направлена на прямую финансовую поддержку МСП в виде субсидий, компенсирующих затраты по ведению предпринимательской деятельности.
Наиболее востребованными видами поддержки являются субсидии на приобретение основных средств, открытие своего дела, содержание детей дошкольного возраста, компенсацию затрат по электроэнергии.
Однако нельзя останавливаться на достигнутом. Важно изучать современные методики, перенимать опыт передовых регионов РФ.
– А насколько активно в городе используется механизм государственно-частного партнерства?
– Это тоже одно из важных направлений деятельности. В настоящее время в Хабаровске реализуется 4 концессионных соглашения, все это объекты социальной инфраструктуры с общим объемом инвестиций порядка 75 млн руб.
В 2019 году заключено концессионное соглашение по созданию (воссозданию) здания-памятника «Дом Ф. Кротких», объем инвестиций – 28 млн руб. Проект направлен на восстановление и сохранение объекта культурного наследия, а также создание условий для дальнейшего его использования как объекта социально-культурной сферы и сферы образования.
Еще один из значимых объектов этого года – реконструкция бассейна в школе № 80 в рамках концессионного соглашения. Бизнес-план проекта предполагает вложение на первоначальном этапе инвестиций в реконструкцию бассейна в размере 6 млн руб., при этом на концессионера возлагается обязанность по текущему содержанию объекта, оплате коммунальных платежей, замене морально устаревшего оборудования. Это важный объект с точки зрения приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом.
К другим проектам. Готова конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения по реконструкции бассейна МБОУ «СОШ № 30».
Реализация инвестиционных проектов на основе таких соглашений позволит муниципалитету сохранить или приобрести право собственности на объекты, экономя бюджетные средства и используя развитый менеджмент частных инвесторов.
В целях развития туризма и спорта при участии администрации города инвестором АО «ЦИТ» начата реализация инвестиционного проекта «Хехцир», реализуемого на базе спортивного комплекса «Спартак».
В планах – выполнить восстановление имеющихся подъемников, трасс, строительство базовых элементов инфраструктуры базы. Предварительная стоимость работ первого этапа составляет не менее 84 млн руб.
Продолжается строительство объекта краевого значения – дворца единоборств «Самбо» с объемом инвестиций 875 млн руб.
– Оказывает ли влияние на инвестиционную привлекательность Хабаровска режим территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) «Хабаровск», действующий с 2015 года в составе площадок «Авангард», «Аэропорт», «Ракитное», а также созданной в 2018 году площадки «Лазо»?
– Безусловно, да. Помимо действующих преференций за счет средств федерального и краевого бюджетов для резидентов ТОСЭР через Инвестиционный совет мы полностью обнулили все ставки по оплате аренды муниципальных земельных участков, выделенных под реализацию инвестиционных проектов.
За счет государственной поддержки и объединения финансовых ресурсов всех уровней: федерального, регионального, местного за прошедшие периоды были проведены мероприятия по обеспечению территорий ТОСЭР объектами необходимой инфраструктуры – подведены инженерные коммуникации, подъездные автодороги, уточнены схемы транспортных пассажирских маршрутов.
На площадке «Аэропорт» в этом году закончено строительство нового пассажирского терминала площадью 27,7 тысяч кв. м, пропускной способностью 3 млн/человек в год. Проект был реализован также в рамках режима ТОСЭР «Хабаровск» при участии японских инвесторов Sojitz, JATCO, и JOIN. Общий объем вложений – почти 5 млрд руб.
На втором этапе планируется строительство международного терминала площадью 20 тыс. кв. м, пропускной способностью в 1 млн пассажиров в год. Стоимость проекта оценивается в 3–3,5 млрд руб., строительство планируется начать в 2020 году.
Строительство нового терминала послужило толчком к регистрации нового резидента – ООО «Ресторан «Амур» с объемом инвестиций почти 9 млн руб.
Кроме того, в этом году транспортная компания «Многовозофф», резидент ТОСЭР «Хабаровск», запустила производственный комплекс по переработке и перевозке грузов.
– А что с поддержкой малого бизнеса на следующий год? Будет ли она увеличена?
– В городе для поддержки малого бизнеса мы реализуем сразу 4 муниципальные программы: «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Хабаровск» на 2019 – 2025 годы», «Молодежь Хабаровска на период 2014 – 2020 годов», «Поддержка субъектов деятельности в сфере промышленности города Хабаровска на 2016 – 2020 годы», «Повышение инвестиционной привлекательности городского округа «Город Хабаровск» на 2012 – 2020 годы».
Мы видим результат, видим интерес со стороны предпринимателей к содержащимся в программах инструментам поддержки.
На следующий год финансирование программы поддержки бизнеса за счет городского бюджета будет увеличена на 30%. Считаю крайне важным развитие предпринимательского сектора, поскольку субъекты МСБ вносят значительный вклад в объемы налоговых отчислений, в показатели занятости населения, оборота предприятий.
Кроме того, мы услышали запрос хабаровчан на услуги социальных предпринимателей и с 2021 года готовы вдвое увеличить расходы бюджета города на реализацию бизнесом социальных мероприятий.
Эти шаги служат реальным подтверждением тому, какую роль мы отводим бизнесу в социально-экономическом развитии Хабаровска. Думаю, эта тенденция сохранится и впредь, то есть мы продолжим усиливать это направление, будем активно его поддерживать.
04.12.2019, 4471 просмотр.
