Неравные правила на границе: «ОПОРА РОССИИ» призвала защитить российских перевозчиков

Хабаровское региональное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» направило в Министерство транспорта Российской Федерации обращение с предложениями по изменению нормативной базы, регулирующей международные автомобильные пассажирские перевозки между Россией и Китаем. Поводом стали системные проблемы, с которыми российские перевозчики сталкиваются на протяжении последних лет и которые, по мнению предпринимателей, ставят их в заведомо неравные условия по сравнению с китайскими компаниями.

О существующих барьерах представители отрасли заявили еще в июне этого года на форуме «Транспортный вектор – 2026: кадры, технологии, возможности», прошедшем в Хабаровске. Аналогичные вопросы поднимались и ранее — во время Съезда лидеров «ОПОРЫ РОССИИ», где одной из ключевых стала дискуссия о развитии транспортных коридоров и международных перевозок.

По словам предпринимателей, проблема давно вышла за рамки отдельных спорных ситуаций. Сегодня речь идет о правилах игры, которые оказываются разными для российских и китайских перевозчиков.

При въезде в Китай российские автобусы, по информации перевозчиков, нередко задерживаются на территории китайского пункта пропуска до тех пор, пока не будут оформлены все автобусы китайских компаний. Кроме того, российским перевозчикам фактически запрещают выполнять перевозку туристов по заранее заказанным экскурсионным маршрутам. После прибытия автобус должен оставаться возле гостиницы или автовокзала, а дальнейшее передвижение туристов осуществляется уже на китайском транспорте, несмотря на то что поездка изначально оплачена российской компании.

При этом китайские автобусы, как отмечается в обращении, свободно перевозят туристов по территории российских регионов, хотя подобные перевозки могут противоречить положениям межправительственного соглашения между Россией и КНР о международном автомобильном сообщении, запрещающего каботажные перевозки. Еще одной проблемой предприниматели называют обязательное приобретение дополнительных билетов стоимостью 90–100 юаней при выезде российских туристов из Китая, несмотря на уже полностью оплаченную поездку.

Отдельный блок вопросов касается распределения разрешений на международные пассажирские перевозки. По данным, приведенным в обращении, в 2025 году китайская сторона получила разрешительных бланков в одиннадцать раз больше, чем российская. На фоне роста туристического потока после введения безвизового режима такая диспропорция существенно ограничивает возможности отечественных перевозчиков и снижает их конкурентоспособность.

Не менее серьезной проблемой предприниматели считают отсутствие эффективного регулирования движения регулярных и нерегулярных автобусов через автомобильные пункты пропуска. Несмотря на закрепленный международным соглашением приоритет регулярных маршрутов, на практике единый механизм соблюдения очередности отсутствует. В результате нерегулярные перевозчики выполняют фактически постоянные рейсы по тем же направлениям, создают очереди на границе и демпингуют стоимость перевозок, тогда как регулярные маршруты несут дополнительные обязательства по согласованию расписаний и соблюдению требований законодательства.

В «ОПОРЕ РОССИИ» считают, что дальнейшее сохранение такой ситуации может привести к вытеснению российских перевозчиков с международного направления и негативно сказаться не только на транспортной отрасли, но и на туристическом бизнесе приграничных регионов.

В связи с этим Хабаровское региональное отделение предложило Министерству транспорта РФ пересмотреть действующее регулирование. Среди инициатив — обеспечение паритетного распределения разрешений между Россией и Китаем, передача Ространснадзору полномочий по контролю соблюдения расписания международных регулярных рейсов, введение механизма регулирования очередности прохождения автобусов через пункты пропуска, ограничение количества нерегулярных перевозок с учетом пропускной способности каждого пункта, внедрение электронной очереди и установление равных квот разрешительных бланков для каждой стороны.

Принятие этих мер позволит создать более справедливые условия конкуренции, повысить эффективность работы международных маршрутов и обеспечить баланс интересов российских перевозчиков и пассажиров на одном из наиболее востребованных направлений Дальнего Востока.

03.08.2026, 162 просмотра.